杭州市小客车总量调控常见概念与问答清单
2026-06-03 15:24:22
一、 小客车指标基础知识与类别 (一)车牌号与指标概念 1.问:市民平常所说的车牌号和《杭州市小客车总量调控管理规定》(简称“《管理规定》”)中的指标之间是什么关系,有什么区别? (二)指标相关通用问题 2.问:申请杭州市小客车指标能否自助线上办理? 答:所有的指标一般情况下均可通过“浙江政务服务网”或“浙里办”等网上途径进行申请。具体操作可在“杭州交通”公众号对话框中的“政务服务”栏中找到对应指标教程。 3.问:持有的杭州市小客车指标能否转让给其他主体? 答:任何指标都不能转让,特定情况下可以将小客车以及该小客车对应的更新资格一并转让给其他人,例如夫妻之间的车辆变更登记、个人通过直系血亲指标进行车辆转让登记、单位车辆调拨或国有资产无偿划转等。 4.问:前往线下调控服务窗口办理调控业务,有哪些材料必须携带? 答:如果遇到特殊情况需前往线下调控服务窗口办理的,除根据不同指标类型需提供的各类材料外,个人还需携带有效身份证件,委托他人办理的还需要额外提供办理人的有效身份证件,单位需携带有效加载统一社会信用代码的证书、单位公章、经办人有效身份证件。 5.问:单位申请时提示"证件号码格式不准确"怎么办? 答:因公安交管部门政策限制,单位要在杭州市办理车辆上牌业务的,登记地址应当在杭州市行政区域范围内,外地单位无法在杭州上牌。目前仅统一社会信用代码第三至六位为“3300”或“3301”的单位可在线上申请指标,如单位已将登记地址迁移到杭州市范围内,但统一社会信用代码仍不符合线上申请条件的,请携带相关材料至线下调控服务窗口申请。 6.问:我有一辆车了,还能再申请一个指标吗? 答:需分具体情况进行讨论。如果您名下的这一辆车不属于小客车,或不属于杭州牌照小客车,或是杭州区域牌照的小客车,均不影响您申请指标。如果不属于上述情况,例如名下已有一辆浙A或浙M牌照的燃油小客车(非区域号牌)或新能源小客车,则无法再申请增量指标(摇号或竞价)及各类需满足增量指标申请条件的其他指标(例如司法拍卖指标、留学回国人员指标等)。此外,无论您名下有无车辆、有何种性质的车辆,均不影响您申请区域指标、新能源车指标。 7.问:办理调控业务有问题,可通过哪些方式咨询? 答:主要有以下方式: (1)自助查看办事指南:关注“杭州交通”微信公众号,点击公众号左下角的“政务服务”栏目,按需选择“小客车增量指标”“小客车更新指标”“小客车其他指标”,查看相关办事指南。 (2)网上留言咨询: 浙里办APP:将定位选择为“杭州市”,搜索并进入“小客车摇号”服务,点击“网上咨询”。 浙江政务服务网:首页将定位选择为“杭州市”,搜索“个人小客车指标综合服务”或“个人增量指标配置”并点击“在线办理”,点击“政策咨询”栏目下的“我要咨询”按钮。 (3)电话咨询:指标相关问题可拨打咨询电话0571-88820001,具体上牌问题请咨询公安交管部门(咨询电话:12123)。 (三)增量指标 定义与申请条件 通过摇号或竞价获得,有效期12个月内需上牌使用,不能延期,如未在有效期内使用,摇号方式获得的指标过期后两年内不能再提交增量指标申请。竞价方式获得的指标过期不需要等两年。可用于油车与新能源车上牌,现有政策个人累计摇号次数达到48次可直接获得久摇不中指标(有效期为6个月,属于其他指标,不属于增量指标)。 个人增量指标申请条件: a.居住地在本市,包括: (1)本市户籍人员; (2)持有效的本市《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员; (3)持有效的本市《浙江省居住证》,且近两年(含)连续在本市缴纳(不含补缴)社会保险的非本市户籍人员; (4)驻杭部队(含武装警察部队)现役军人; (5)持有效身份证明并在本市连续居住两年以上,且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人。 b.持有效的机动车驾驶证。 c.名下没有在本市登记的小客车(区域号牌车辆除外),或者名下所有小客车在本市公安机关车辆管理系统登记为“达到报废标准”“被盗抢”状态。登记为“被盗抢”状态的,被盗抢行为须在公安机关立案满1年。 d.名下未持有有效的指标且不具有更新指标申请资格。 个人增量指标申请途径:"浙里办"搜索"小客车摇号"或"浙江政务服务网"搜索"个人增量指标配置"。 单位增量指标申请条件: a.登记地址在杭州市行政区域范围内。 b.企业具有有效的加载统一社会信用代码的营业执照或组织机构代码证,纳税状态正常,上一年度(注册时间未满一年的,自注册之日起至申请前一个月)向本市税务部门实际缴纳税款总额1万元以上。 c.企业上一年度在本市累计完成投资额5000万元以上;或者当年新开工投资项目已签订投资合同、项目手续完备,总投资额2亿元以上。 d.社会组织、其他组织具有有效的加载统一社会信用代码的登记证书或组织机构代码证。 增量指标申请编码数量:一个申请编码每次只能对应一种指标配置方式。个人只能获得一个申请编码,单位的申请编码数量,按照以下规则之一确定: a.上一年度(注册时间未满一年的,自注册之日起至申请前一个月)向本市税务部门实际缴纳税款总额达到1万元的,可以获得1个申请编码。 以1万元为基数,税款总额每增加50万元可以增加1个申请编码。申请编码数量累计达到8个后,税款总额每增加200万元可以增加1个申请编码。累计达到12个后,税款总额每增加1000万元可以增加1个申请编码。 b.上一年度在本市累计完成投资额5000万元的,可以获得1个申请编码。以5000万元为基数,累计完成投资额每增加5000万元可以增加1个申请编码。 当年新开工投资项目总投资额达到2亿元的,可以获得1个申请编码。以2亿元为基数,总投资额每增加2亿元可以增加1个申请编码。 c.社会组织、其他组织可以获得1个申请编码。社会组织。其他组织依法纳税的,申请编码数量可以按照第1项的规定执行。 同一个配置周期内,单位获得指标后,市调控办将相应核减其申请编码数量。 单位增量指标申请途径:"浙江政务服务网"搜索"单位增量指标配置"在线办理,提交申请后需搜索“单位小客车指标综合服务”查看申请情况。 提交增量指标申请后,审核时间7个工作日左右。每月14日之前提出增量指标申请或复核申请且审核通过的,纳入当月指标配置,每月15日之后提出增量指标申请或复核申请且审核通过的,纳入次月指标配置。个人名下已有新能源车或油车(区域号牌车辆除外)后无法申请增量指标。增量指标不能转让。 8.问:名下已有在杭登记的新能源车辆,将该车处理后是否可以申请增量指标? 答:可以,只要名下没有在杭登记的小客车(不含区域号牌车辆)即可申请。 9.问:企业法人为外国人,申请指标文件信息填报时名字是大写还是小写? 10.问:企业成立的时间是按照营业执照上的时间还是按照组织机构代码证上的时间? 11.问:企业和其他组织、社会组织如需前往线下调控服务窗口申请增量指标,须携带哪些证件? 2.审核与复核 13.问:对审核结果有异议,哪些可以由申请人在外网直接申请复核?哪些去窗口? 14.问:社保断缴一个月次月补缴上的情况,是否符合申请条件,审核能否通过? 15.问:个人原用居住证申请摇号或竞价的,落户杭州后需要重新申请吗? 16.问:驻杭部队现役军人到窗口申请增量指标后需要延期的话是否可以直接在网上操作? 17.问:企业申请增量指标是按上一年度的缴税额来核算的,但税务部门对12月份的税款是在第二年的1月份才扣除的,这部分的税款能否算到上一年度? (四)更新指标 车辆过户、报废、迁出杭州市的业务办理完成后12个月内可以申领,无数量限制。更新指标可用于油车和新能源车上牌,有效期为原车辆过户、报废、迁出杭州市的业务办理完成后12个月内,过期作废,不能延期。区域指标与新能源指标上牌的车辆不产生更新指标。更新指标不能转让,也不能用于给他人车辆上牌。更新指标只能用于与原车辆使用性质相同的车辆登记。 申领时间:车辆过户、报废、迁出相关业务办理完成后12个月内。 申领途径:浙里办APP或浙江政务服务网,个人搜索“小客车摇号”或“个人更新指标配置”或“个人小客车指标综合服务”,单位在搜索“单位更新指标配置”或“单位小客车指标综合服务”。 18.问:本人通过摇号方式取得了指标,是否可以将指标用在新能源车辆上?今后更新的话是否可以产生更新指标使用在普通小客车上? 19.问:本人已将名下车辆处理,并已办理完所有手续,但一直无法申请更新指标? 20.问:如何理解《杭州市交通运输局 杭州市公安局关于发布优化我市小客车调控政策若干措施的通告》中的“取消车辆更新资格限制”? 21.问:更新指标申领了为什么车管所查不到? (五)其他指标通用问题 22.问:久摇不中、人才专项、多孩家庭、区域指标等的有效期? 23.问:久摇不中、人才专项、多孩家庭指标能用于新能源车上牌吗?是否终身有效? 24.问:久摇不中、人才专项、多孩家庭指标能转移给有区域号牌车辆的配偶吗? 25.问:用久摇不中指标上的车牌和浙A(M)号牌车辆有什么区别? 26.久摇不中、人才专项、多孩家庭指标可以申领几次? 答:久摇不中、人才专项、多孩家庭指标,如申领后过期未使用的,在仍符合申领条件的情况下,可重新进行申请,无次数限制。 久摇不中指标申领并使用后,摇号次数将清零。如需再次申请,可重新申请增量指标(前提是符合增量指标申请条件),例如名下无车辆(区域号牌车辆除外),摇号次数达到要求后可再申请一个久摇不中指标。 人才专项指标申领并使用后,不能再次申请。 多孩家庭指标申请并使用后,符合条件可再次申领。 (六)区域指标(属于其他指标) 无申请条件和数量限制,不能用于新能源车上牌,但单位申请需注册地址在杭州市行政区域范围内,外地的单位无法申请(因公安交管部门政策限制,外地单位无法在杭州上牌)。使用区域指标上牌的车辆为区域号牌车辆,目前与其他普通的燃油小客车区别为区域号牌车辆早晚高峰快速路限行。线上申请只能单个申请,不能批量申请。 个人申请途径:"浙里办"搜索"小客车摇号"或"浙江政务服务网"搜索"个人区域指标配置"。 单位申请途径:"浙江政务服务网"搜索"单位区域指标配置"或"单位小客车指标综合服务" 27.问:申请区域指标的条件是什么? 28.问:区域指标有效期为多久? 29.问:申请了区域指标以后,还能参加摇号或者竞价吗? 30.问:如果"区域号牌"小客车注销或者转移了,需要更新怎么办? 31.问:能否在系统中一次性申请多个区域指标? (七)新能源指标(属于其他指标) 无申请数量限制,仅能用于新能源车上牌。 申请条件:1.申请人或单位的有效证件(委托办理另需被委托人的有效身份证件);2.购车发票。且购买的新能源车,需在允许申请新能源车指标的型号范围内(其中进口车辆仅支持纯电动小客车)。新能源指标上牌的车辆不产生更新指标。 个人申请途径:"浙里办"搜索"小客车摇号"或"浙江政务服务网"搜索"个人新能源类小客车其他指标配置"。 单位申请途径:浙江政务服务网搜索“单位新能源类小客车其他指标配置”。 32.问:新能源指标申请时提示车架号被占用 二、 摇号、竞价与久摇不中指标 (1)摇号公平性与中签率 33.问:关于要求提高久摇不中摇号人群中签率问题 34.问:关于质疑小客车指标摇号公平问题 35.问:摇号中签结果怎么查? 36.问:增量指标摇号申请编码延期后时间怎么没变化? 37.问:摇到小客车增量指标后提示您的申请编码到期时间为X月X日什么意思? 38.问:增量指标或更新指标即将到期,可以延期吗? (2)竞价业务 39.问:竞价流程以及竞价成交款缴纳 40.问:缴纳竞价保证金时,未注明申请编码或申请编码错误,怎么处理? 41.问:竞价激活时手机无法收到验证码问题。 42.问:竞价资格激活时间? 43.问:第一个月参加竞价在资格激活时选择了延期退保,后没有竞价成功。到第二个月又修改成了摇号没有继续参加竞价,缴纳的保证金什么时间退还? 44.问:个人或单位竞价成功后怎么查不到指标? 45.问:单位打印竞价成交款发票在哪里打? 46.问:竞价成为买受人了,但是又不想要了,不付竞价成交款可以吗? (3)久摇不中指标 47.问:累计摇号48次及以上的市民还能不能参加摇号、竞价和阶梯摇号? 48.问:摇号次数已经达到48次,目前名下已有有一个区域号牌车辆,还可以申请久摇不中指标吗? 49.问:现在摇号次数未达到48次,是等到次数达到了就可以申请吗? 50.问:如果48次了,是自动获得指标吗?还是手动申请? 答:符合条件的市民,可在需要的时候提出申请。浙里办APP搜索“小客车摇号”,在“久摇不中指标”提交申请,或者通过浙江政务服务网搜索“个人小客车指标综合服务”在线办理,可详见“杭州交通”微信公众号“政务服务”菜单栏操作指引。 51.问:已经获得“久摇不中”指标,但最近没有买车需求,界面上是否要取消申请? 52.问:“久摇不中”指标有时间限制吗? 53.问:申请“久摇不中”指标时,累计摇号次数已经达到48次及以上,为什么显示审核不通过?审核失败原因:名下存在有效未使用其他指标。 54.问:久摇不中指标如果过期,摇号次数会清零吗? 55.问:以摇号方式获取指标的,有效期内未使用,未来两年不能继续参加摇号。申请“久摇不中”指标受该说法限制吗? 56.问:历史累计摇号超过48次。但是目前名下有新能源车,还能获得指标吗? 57.问:获得了“久摇不中”指标,家人有一辆外地牌照车,可以过户给本人之后使用这个指标置换成杭州牌照吗? 58.问:属于久摇不中、又是二孩无车家庭,获得了“久摇不中”指标,若使用“久摇不中”指标会不会导致无法申请二孩指标? 59.问:本人和配偶都中了“久摇不中”指标,可以用一个指标,还是可以用2个指标? 三、 人才专项指标 人才专项指标:根据《惠民生优化小客车其他指标若干政策措施》凡被认定为本市B、C、D、E、F类人才且符合增量指标申请资格条件的个人,和被认定为本市A类人才的个人,可向市调控办提出该类指标申请,经相关部门审核通过后,直接配置指标。该类指标申领并使用后不得再次申请。原有各类人才小客车竞价补贴政策不再实施。 除增量指标审核通过外,杭州市各类人才需经过人才办审核通过后,给予配置人才专项指标。省部属在杭单位人才参照上述标准和政策执行。区级认定F类无法申请人才专项指标。指标有效期六个月,过期未使用但符合申请条件的可重新提交申请。申请途径:浙里办搜索小客车摇号,个人业务栏,先点击“增量指标”提交增量指标申请,然后点击“人才专项指标”提交人才专项指标申请。 60.问:A-F类的杭州市高层次人才该如何申请“人才专项”类指标? 61.问:杭州市高层次人才也要摇号满48次才可以领人才专项指标吗? 62.问:省级人才可以申请“人才专项”指标吗? 63.问:人才专项已经审核过了,但还没收到指标,是不是还需要参加人才专项摇号? 64.问:人才专项配置的指标过期后是否受两年不能申请摇号影响,还是即使过期,可以随时再次申请领用? 四、 多孩家庭指标 多孩家庭指标:符合条件的二孩无车家庭可直接申领一个指标。同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2016年1月1日以后(含)符合政策生育二孩的,夫妻双方名下均无登记在本市的小客车或有效的小客车指标(区域指标和区域号牌除外),且至少一方具备我市小客车增量指标申请资格的,可由其向市调控办直接申领一个该类指标。符合条件的三孩家庭购买第二辆车可直接申领一个指标。同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2021年5月31日以后(含)符合政策生育三孩的,夫妻双方名下登记在本市的小客车或有效的小客车指标(区域指标和区域号牌除外)合计只有1辆(1个)及以下,且有一方具备我市小客车增量指标申请资格的,可由其向市调控办直接申领一个该类指标。经卫健等部门审核通过后,市调控办直接配置指标。 符合条件的二孩家庭指同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2016年1月1日以后符合政策生育二孩的家庭。即申请人双方应具有合法的夫妻关系,已共同生育(含合法收养)二个子女(现有子女数),其中第二个子女的出生或收养日期应在2016年1月1日以后。符合条件的三孩家庭是指同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2021年5月31日以后符合政策生育三孩的家庭。即申请人双方应具有合法的夫妻关系,已共同生育(含合法收养)三个子女(现有子女数),其中第三个子女的出生或收养日期应在2021年5月31日以后。名下有区域指标或区域号牌车辆不影响申请。既符合“久摇不中”指标申请条件又符合“多孩家庭”指标申请条件,可先申请“多孩家庭”指标后再申请“久摇不中”指标。申请途径:“浙江政务服务网”搜索“个人小客车指标综合服务”,找到并点击“多孩家庭指标”栏目下的“多孩家庭指标”按钮。 65.问:二孩家庭,女方本市户籍,有社保,无驾照;男方外籍,无社保,有驾照,可否申请“多孩家庭”指标? 答:这种情况不可以。夫妻至少一方具备我市小客车增量指标申请资格才可以申请“多孩家庭”指标。二孩家庭可申请一个指标。三孩家庭可申请两个指标。主申请人需符合申请增量指标的条件。 66.问:如何申请“多孩家庭”指标? 67.问:符合“多孩家庭”指标的二孩和三孩家庭的认定条件是什么? 68.问:为什么“多孩家庭”指标符合条件的二孩、三孩生育时间确定为2016年1月1日以后及2021年5月31日以后? 69.问:“多孩家庭”指标的二孩无车家庭是指夫妻双方名下无车吗? 70.问:符合条件的二孩家庭,家里只有一辆区域号牌车辆,是否符合申领“多孩家庭”指标的条件? 71.问:二孩家庭已经有一辆区域牌照能否申请“多孩家庭”指标? 72.问:二孩家庭有两辆车,两辆车都是区域号牌能申领“多孩家庭”指标吗? 73.问:符合条件的二孩家庭有一辆杭州牌照的新能源车可以申领“多孩家庭”指标吗? 74.问:自己和配偶都有杭州牌照小客车,但是牌照都是双方父母的,还能申领二孩的指标吗? 75.问:三娃家庭,已经有一个浙A蓝牌小客车,还有一个新能源绿牌,这种情况还可以领“多孩家庭”指标吗? 76.问:摇号超过48次,又是二孩家庭的,符合“多孩家庭”指标申请条件,可以领取2个车牌吗? 77.问:有一个营运性质的个人新能源指标,还能不能申请二孩家庭指标? 78.问:二孩家庭申请“多孩家庭”指标怎么上传证件证明?选项里面只可以上传一次,比如我要上传两张证明该怎么上传。 79.问:符合“多孩家庭”指标的二孩无车家庭条件,通过浙江政务服务网操作时,需要上传夫妻双方的户口簿,但因其丈夫是现役军人,无户口簿,该如何操作? 五、 车辆过户、变更与继承 (一)直系血亲指标 80.问:哪些人算直系血亲? 81.问:夫妻之间能否适用“直系血亲”类其他指标? 82.问:夫妻之间变更是否还要求受让方名下无车? 83.问:兄弟姐妹之间能否适用“直系血亲”类其他指标? 84.问:“直系血亲”类指标如何申请?需要提交什么材料? 85.问:“直系血亲”类指标有效期是多久? 86.问:获得“直系血亲”类指标后,未在有效期内使用的,之后能否再次申请? 87.问:获得“直系血亲”类指标后,就可以直接给小客车过户吗? 88.问:使用区域指标、新能源车指标上牌的车辆,能否使用“直系血亲”类指标办理转让登记业务? (二)继承指标 (三)离婚指标 89.问:如何申请离婚指标? (四)其他特殊指标 90.问:留学回国人员购买国产免税车辆可申请留学回国人员指标,该政策对留学回国人员有没有回国年限要求? 91.问:留学生申请其他指标(留学回国人员)后,是否可以把外地牌照的国产免税车转入杭州? 六、 重点企业指标 92.问:单位申请“重点企业”类其他指标(被认定为总部企业),可以获得几个小客车指标? 93.问:总部企业和重大招引项目如何申请“重点企业”指标? 94.问:“重点企业”指标中的重大招商引资项目如何认定? 95.问:关于“重点企业”指标中的总部企业是指哪些企业? 七、 综合服务与操作指引 96.问:出台“久摇不中”“人才专项”“多孩家庭”“重点企业”指标系列政策的目的是什么? 97.问:请问“久摇不中”“人才专项”“多孩家庭”“重点企业”指标系列政策是否有截止时间? 98.问:短期内没有买车需求,如果获取了“久摇不中”“人才专项”“多孩家庭”指标过期没用,多久可以再申请? 99.问:各类指标申请途径以及查询申请状态途径 100.问:已经通过摇号或者竞价获得指标了,为何在警察叔叔APP查不到指标? 答:指标配置完成后,车管所系统将于约4个小时后接收到指标信息,可在4小时后再尝试查询。 101.问:单位获得新能源车指标后无法打印指标? 102.问:增量指标或更新指标申请,填报的时候提示此手机号码被注册,在首页里面选择忘记密码又提示无此账号? 103.问:线下什么地方可以进行咨询? (1)杭州市行政服务中心(H楼)(杭州市上城区解放东路18号市民中心H楼)一楼交通运输窗口,工作时间法定工作日:上午9:00-12:00,下午13:30-17:00,午间值班:12:00-13:30 (2)杭州市萧山区通惠南路1368号萧山区出租汽车服务区办事大厅,工作时间法定工作日:上午8:30-11:30,下午13:00-16:30 (3)临平区行政服务中心(杭州市临平区南苑街道南大街265号)2楼H区交通运输局13-15号窗口,工作时间法定工作日:上午8:30-12:00,下午13:30-17:00 (4)余杭区行政服务中心(杭州市余杭区余杭街道凤新路366号)瑞鸿大厦3楼H10,工作时间法定工作日:上午8:30-12:00,下午13:30-17:00 (5)杭州市富阳区行政服务中心(杭州市富阳区鹿山街道江连街27号)二楼交通运输窗口E1-E3窗口,工作时间法定工作日:上午8:30-11:30 下午13:00-16:30 (6)杭州富阳区新登镇台城路600号富阳区新登便民服务中心7号窗口,工作时间法定工作日:上午8:30-11:30 下午13:00-16:30 (7)杭州市富阳区场口便民服务中心(杭州市富阳区场口镇场口西街237号)B7号窗口,工作时间法定工作日:上午8:30-11:30 下午13:00-16:30 (8)杭州市临安区政务服务中心(杭州市临安区锦北街道科技大道4398号)B座1楼交通运输窗B38号窗口,工作时间法定工作日:上午8:30-11:30,下午夏令14:00-17:30冬令13:30-17:00 (9)建德市政务服务中心(洋溪街道新安江路399号)一楼无差别综窗,工作时间法定工作日:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00 (10)桐庐县行政服务中心(经济开发区石珠路388号)二楼D区社会事务综合服务区D1—D4,工作时间法定工作日:上午8:30-12:00,下午13:30-17:00 (11)淳安县行政服务中心(杭州市淳安县千岛湖镇环湖北路377号淳安县行政服务中心)2楼小客车调控服务窗口,工作时间法定工作日:上午8:30-12:00,下午13:30-17:00 104.问:车辆“达到报废标准”是什么意思? |