杭州市小客车增量指标摇号规则

 一、摇号基本情况说明

（一）摇号主要流程

1、申请人在线申请或者通过窗口办理均可获得申请编码。

2、资格审核通过后，申请编码确认为有效编码。

3、将有效编码放入摇号池，申请人取得本期摇号编码。

4、经过摇号，产生本期中签编码。

5、公布摇号结果。

（二）摇号指标数的配置

根据《杭州市小客车总量调控管理规定》，经市调控办确认，系统设定每一期的以摇号方式配置的指标数量。

二、摇号工作规程

（一）操作规则——三重随机规则

1、申请编码的随机产生

申请参加小客车增量指标的申请人的申请编码均为4+9共13位。其中，前4位为申请系统随机产生的数字，申请人有三次选择机会（如果对系统三次提供的号码均不满意，可退出申请页面重新申请后再进行选择）；后面的9位数字，是系统根据申请人提交的时间产生的。申请人申请完毕后，就产生了13位的申请编码。该编码所对应的信息，经各部门审核通过后，即成为该申请人的有效编码。例如，张三申请获得的申请编码是：5406123456789，前面的5406是系统随机产生并由张三自己选定的，而后9个数字是系统根据张三提交申请时间产生的。如果张三通过资格审核，其申请编码即成为有效编码。摇号时，当月所有参加摇号的有效编码，会按照绝对数值的大小进行排列，逐一有序对应得到一个序号。如当月有100000人参加摇号，则按1、2、3、4、……100000得到序号。这个序号将作为摇号基数序号（每一期有效编码对应的基数序号会根据当期参与摇号的人数变动）。

2、摇号代表随机产生

为使申请人能亲身参与、见证摇号过程，由调控服务中心在符合条件报名参加的申请人中随机抽取50人，再按照报名时间的先后顺序进行排序，依次联系，电话确认申请人能否参加摇号日的现场摇号，直到人数满足6人为止。报名人数不足50人的，抽取全部；报名人数不足6人的，报名程序无效，由调控服务中心从符合条件的申请人中直接随机抽取50人，进行电话确认。如电话确认后的6位摇号代表，因故未能及时参与现场摇号的，经现场公证员确认，由调控服务中心工作人员替补。

3、“种子数”的随机产生

被选出的6名摇号代表按参加报名摇号先后顺序，每人直接在计算机系统中随机选取1个数字（ “0-9”10个数字），组成一个原始的6位数字，产生“种子号”。然后，启动符合国标《GB/T 10111—2008》规定的摇号客户端系统，通过系统运算，确定中签编码。

比如：假设100000人参加摇号，有5000个指标需要配置，则系统将根据随机产生的“种子”，从1-100000中选出5000个对应摇号基数序号，这5000个序号对应的有效编码就是本月的中签编码。如张三的有效编码是5406123456789，对应的摇号基数序号是1000号，如果系统抽出的5000个序号中有1000号，那张三就是本月中签的申请人。

（二）具体工作过程

1、摇号前期工作

（1）每月22日，工作人员将当月8日24时前提交申请且已审核通过的申请放入摇号池进行排序，排序号按照申请时确定的13位申请编码排序生成。

（2）工作人员在现场公证人员的监督下导出本期摇号池数据（期号信息、总数、指标数、含配号的待摇号记录）刻录到不可更改光盘供摇号时导入，并封存备查。

（3）工作人员按摇号代表产生规则确定6名摇号代表参与本期摇号。

2、摇号现场实施工作

（1）摇号现场请公证人员全程公证，工作人员开启专用电脑，现场安装经查验封存的摇号软件【Windows平台客户端软件，不依赖数据库和网络】，导入封存的待摇号数据；公证人员确认摇号软件导入数据后显示的期号、总数、指标数信息与纸质摇号数据清单一致后，宣布摇号开始。

（2） 摇号代表现场直接通过计算机系统各随机选取1个数字（每个数字从“0-9”10个数字中分别由摇号代表选取），组成一个原始的6位数字，产生“种子号”。启动符合国标《GB/T 10111—2008》规定的摇号客户端系统，通过系统运算，确定中签编码，产生当期摇号结果。

（3）将摇号结果文件打包封存，宣布本期公证情况。

（4）工作人员将当期中签编码刻盘，分别由市调控服务中心、公证处各保存一份。

（5）中签结果刻录光盘，导入小客车总量调控管理信息系统。

3、摇号结果公布工作

（1）将中签数据导入摇号管理系统，开展中签后续流程：公示中签结果、生成指标记录、移入摇号历史池供查询、将中签情况提交给相关接口单位。

（2）中签发布文件PDF文件由发布系统进行公布，公众通过正确的MD5摘要值可以确定此文件是经公证有效未经篡改的中签记录文件。

（3）未中签者，其有效编码回到摇号池，在有效期内纳入下一次摇号配置，或根据申请人的变更配置方式要求重新进行配置。

（4）摇号结果公布后，申请人可登录小客车总量调控管理信息系统网站查询结果，中签者可自行下载或打印指标证明文件。
三、其他

针对摇号工作，系统已经制定了较为详尽的应急预案。如遇停电、硬件故障、系统故障等不可控原因，摇号工作延期举行，时间将另行通知。
附件：摇号算法说明

线性同余发生器（LCG）是目前使用最普遍、发展最迅速的产生随机数的数学方法，并在《GB/T10111—2008》规范性附录C中列出。

其算法数学公式如下：

公式： 

I0：     初始值（种子seed) 

a：     乘法器 （multiplier) 

c：      增值（additive constant) 

m：     模数（modulus) 

mod：取模运算：(aIn+c)除以m后的余数

其中取得种子值I0使用摇随机数骰子方式产生。